2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（简称《决定》），这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化事业全局出发做出的战略举措，标志着我们党对共产党发展规律的认识达到了新的高度，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2007年4月29日司法部召开了“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会主题实践活动电视电话会议”，（简称《主题实践活动》），进而拉开了律师为构建社会主义和谐社会服务的序幕。为此撰文，服务驻马店律师的《主题实践活动》。
一、 让律师牢固树立社会责任感，服务社会和谐。
《决定》对我们要构建的社会主义和谐社会的总要求是：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。”笔者认为：总要求应该是我们要构建的社会主义和谐社会的雏形，而要实现这个总要求，需要全社会各行各业的共同努力，人人都有责任，即社会责任。
《律师法》对律师的定位：“律师是为社会提供法律服务的执业人员。”为社会提供法律服务也是一种社会责任。事实上，为构建社会主义和谐社会和为社会提供法律服务也是一种社会责任。事实上，为构建社会主义和谐社会和为社会提供法律服务的社会责任是完全一致的。因此，要让律师牢固树立社会责任感，为构建社会主义和谐社会服务，就要树立一种责任，做到二个服务。
一种责任二个服务：一种责任即社会责任。《决定》指出：“努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。”这说明和谐社会建设是全社会的责任。作为为社会提供法律服务的律师，更要牢固树立社会责任感，服务和谐社会。二个服务即让律师重点为推动经济社会协调发展和为促进和谐社会建设服务。一是为推动经济社会协调发展服务。律师要全面介入经济建设的各个领域，重点做好为国有企业改革服务，为社会主义新农村建设服务、为创新型国家建设服务等项工作。二是为促进和谐社会建设服务。全面发挥法律服务和法律援助工作在构建社会主义和谐社会中的智能作用，就发挥法律服务工作在创造社会和谐的物质基础、夯实社会和谐的法制基础、加强社会和谐的司法保障、创新社会和谐的管理体制、培育社会和谐的文化基础等方面的作用，市律协将结合实际提出要求、细化措施，在全市律师中开展树立一种责任、搞好二个服务的学习讨论，力争取得新的进展。
2007年3月23日下午中共中央政治局进行了第四十次集体学习，胡锦涛总书记在主持学习时发表了重要讲话。他指出：“在全社会广泛倡导全体公民学法辩是非、知法明荣辱、用法止纷争，增强依法行使权利、履义务的公民意识。”总书记的讲话说明了法律对我们国家、对党和人民的重要性。要实现总书记的要求，我们律师责任重大。让律师牢固树立社会责任感，服务和谐社会，目前重点做好三项工作：一是做好农民工、未成年人、残疾人等弱势特殊群体法律援助服务的工作；二是进一步推动律师参与涉法信访工作，健全相关工作机制；三是推动律师参与民事经济案件调解工作，引导律师充分适用调解方式解决矛盾纠纷。通过律师法律服务和法律援助服务社会的实践，教育引导律师深刻认识构建社会主义和谐社会带来的历史机遇，深刻认识自身的职业使命，深刻认识肩负的社会责任，让律师牢固树立为构建社会主义和谐社会服务的社会责任，努力实现《决定》对律师关于“充分发挥律师的积极作用，为构建社会主义和谐社会服务”的要求
二、让律师向社会公开作出承诺，促进社会和谐。
律师服务和谐社会建设，市律协和全市律师，要围绕党委、政府的中心工作，推动法律服务和法律援助工作，积极为国家、地方重点工程和项目建设等提供服务；发挥法律服务和法律援助的工作优势，充分运用调解方式，预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷；帮助群众解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法、涉诉问题，努力满足困难群众和弱势群体的法律援助需求、认真做好为农民工提供法律援助的工作，推动法律服务和法律援助工作参与信访工作，预防和妥善处理人民内部矛盾引发的群体性事件，推进律师法律服务文化建设，树立和弘扬先进的社会主义法律文化，促进和谐文化建设等方面，全面开展律师服务和谐社会建设工作。
要实现律师法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务事业的协调发展，就必须公开向社会作出承诺，自觉接受社会监督。根据律师工作的实践，笔者认为律师向社会承诺包括两个方面：一是律师所的承诺；二是律师的承诺。其形式和内容应为：（一）各律师所利用专栏和传单，把“××律师所公开向社会承诺：在法律服务中，保证坚持“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。”作为承诺内容，悬挂在律师办公室的专栏内，并印成传单向来律师所的当事人发放。（二）每个律师利用向当事人提供法律服务的机会，把“××律师向社会公开承诺：我决心投身律师事业，忠于国家和人民利益，遵守国家法律和行业规章，恪守职业道德和执业纪律，爱岗敬业，文明服务；为捍卫宪法和法律尊严，为维护当事人合法权益，为追求社会公平、正义、全力以赴，不避艰险；同心同德，戒骄戒躁，为维护律师荣誉、繁荣律师事业奋斗不息！”作为承诺内容，印成传单，在向当事人提供法律服务时送给当事人。通过这种形式和内容，自觉接受社会监督，并自律自己。
让律师向社会公开承诺，促进社会和谐，还应做到一个引导三个作用。一个引导：即引导公民依法行使权利、履行义务。律师应当按照《决定》的规定：“保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。”三个作用：即提供服务、反映诉求、规范行为。《决定》中特别提出，要发挥社会组织的“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。笔者认为：“提供服务”，强调了律师在和谐社会构建和经济建设中发挥作用，为当事人提供优质的法律服务和法律援助，维护社会公平正义。“反映诉求”，展示了律师作为社会生活先知者这种角色的功能，不仅“知无不言”，而且由于身份比较独立，还可以做到“言无不尽”，维护当事人的合法权益。“规范行为”，明确了公务员要依法行政，公民要依法办事；不仅规范公民、法人和其他组织的行为，也规范了政府的行为，在推进政府依法行政、公民依法行使权利履行义务方面具有独特的作用，维护依法治国的方略顺利实施。
三，让律师每年办一至两件实事，奉献社会和谐。
《决定》明确指出：“发挥律师的积极作用。”这说明，党中央对律师在构建社会主义和谐社会中的作用非常重视，寄托有厚望。我们律师要想不辜负党对我们的厚望，就要进一步提高政治素质、进一步提高专业素质、进一步提高职业道德素质，才能适应律师法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务的要求。
和谐社会目标的提出，对律师工作提出了更高的要求。要求高，要脚踏实地的干，一件一件地干。笔者认为：从今年开始，今后市律协、每个律师所、律师个人每年为和谐社会建设必须办结一至两件实事，一年就能为和谐社会建设做几百件好事、实事。比如年内市律协为扶贫济困开展一次捐款活动；律师所开展一次送法下乡进社区、下工地活动；律师办结一件法律援助、涉法信访案件，或者预防和妥善处理人民内部矛盾引发的群体性事件等。
市律协、每个律师所、律师个人每年必须为构建和谐社会办一至两件实事，要形成制度。有制度、有落实、有统计、有监督、有奖惩。如果每人每年为和谐社会建设办一至两件实事，那将是全市律师队伍了不起的大事。办实事，我们认为主要从以下几个方面去做：第一，为顾问单位和谐发展办实事。常言道：“为官一任，造福一方，保一方平安。”我们律师担任法律顾问，就要以法维护顾问单位的和谐、稳定、发展。第二，为案件当事人树立和谐意识办实事。我们律师办案，要严格依事实为根据，依法律为准绳，努力做到让当事人树立和谐意识，为当事人提供正确的法律服务。第三，为“律师服务村”和谐稳定办实事。我们要按照省律协“开展一村一律师活动”的要求，年内全市律师争取达到一村一律师的目标，并全面、及时、长期开展“律师服务村”的法律服务工作。确保“律师服务村”人人都依法办事，达到平安、稳定、和谐的目的。第四，为提高公民的法律意识、和谐意识办实事。“五五”普法规划指出：各行业都要结合实际，大力开展法制宣传教育工作，坚持学用结合，深入推进依法治理，全面提高全社会法治化管理水平和公民的法律意识。全市律师要为提高公民法律意识和驻马店构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、实现平安崛起提供有力的法制保障。第五，为公务员依法行政和公民依法办事办实事。全市律师要在加强公务员法制宣传教育，提高法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水平方面，在公民依法履行义务享受权利方面办实事。第六，为预防和妥善处理人民内部矛盾方面办实事。对下岗职工、农民工、未成年人、老弱残贫困等弱势群体没钱打官司又需要法律帮助的人，律师要义不容辞地对他们进行法律援助，依预防和妥善处理他们之间的人民内部矛盾转化；发挥律师法律服务和法律援助工作的优势，充分运用调解方式，预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾．
律师业在构建社会主义和谐社会中肩负着重要的历史使命．我们律师只有适应形势，拓展服务，完善体制，提高素质，才能与时俱进，服务和谐社会建设．我们有信心，在市司法局党委的领导下，在各方面的支持下，以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求，继续深化律师工作改革，完善律师制度，加强律师队伍建设，改善律师执业环境，推进驻马店律师业为全面建设小康社会作出更大的贡献。
和谐凝聚力量，和谐成就伟业．构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务．我们驻马店律师决心紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大的召开！
李富强 河南民青律师事务所