第七届中国律师论坛

　　“第五届中国律师论坛”今天在天津市万丽泰达酒店隆重开幕。



　　司法部副部长段正坤，全国律协会长于宁、秘书长邓甲明等领导出席了开幕式。天津市政府戴相龙市长将出席论坛的开幕式并发表讲话。出席论坛的嘉宾还有香港特别行政区律政司司长黄仁龙、香港特别行政区律政司副律政专员黄继儿、国资委企业改革局局长刘东生、国资委分配局局长熊志军、香港律师会会长罗志力、香港大律师公会主席戴启思、香港大律师公会内地执业及关系委员会主席麦业成、香港律师会前会长叶成庆、澳门特别行政区行政法务司司长陈丽敏、澳门律师协会会长华年达、澳门律师协会秘书长石立。出席论坛的外宾有国际律师联盟主席路顿、德国汉堡律师协会代表DR.BRODERMANN、韩国仁川律师协会会长李基文、国际司法桥梁驻华代表詹妮弗•史密斯小姐。



　　来自国内外法律界的专家、学者、律师代表共计千余人出席了本次论坛。



　　与会代表将在两天的时间内以“构建和谐社会与律师业发展”为主题展开研讨。







全国政协副主席罗豪才向律师论坛致贺信

演讲： 





  加强法律服务　共创和谐社会



------天津市市长戴相龙的演讲





今天由天津市政府和中华全国律师协会共同举办的、国家司法部支持的第五届中国律师论坛隆重开幕了。大家知道，今年1月份在我所做的政府报告里，已经提出而且一定要办好千人律师论坛。今天，我们盼望的论坛在这儿开幕了，所以我很高兴。我代表天津市委、市政府向这次论坛的召开表示热烈的祝贺，同时对各位律师、各位来宾光临这个会议表示衷心的感谢！



　　大家知道，在我们国家提出来进一步推进滨海新区开发开放的过程中，现在到天津来投资的、来提供技术的很多，但是我要说的是，提供法律知识、提供法律服务更重要！所以我更要热烈的欢迎你们！



　　大家知道，我们国家经济社会发展很快，近25年经济增长每年达到9.4％，近5年每年达到8.8％，今后5年预计达到7.5％。从对外关系来讲，我们今年的贸易量达到14000亿美元。所有这些说明，我们的经济社会发展了，对外关系发展了，所以就会发生很多经济的、个人之间的往来和权益的处理，我们法律服务的工作就显得更为重要。



　　这次会议把构建和谐社会与律师业发展作为主题，我非常支持。当前我们国家把建立和谐社会作为我们长远的重要的目标。建立和谐的社会就要正确地处理人民群众最关心的问题，特别是要正确处理内部矛盾，认真解决人民群众最关心的、最直接的、最现实的利益问题。特别是就业问题、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等方面的问题。归根到底要处理直接利益问题，处理这些问题需要加强党的领导，需要政府依法行政，但是我认为特别重要的是要发展律师服务来处理这些问题。



　　我们认为，在实际工作中，不应该也不可能用党内和行政机关那些组织原则，比如说少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织，这种处理原则来处理老百姓的经济利益问题是不够的。在我处理土地征用过程中发现，有一个村，90％的农户都同意签字了，10％的农户还有意见，我们能不能来一个简单的决定少数服从多数呢？有时候这10％的人依然要申诉利益问题，我从这儿得到教训，一个自然人也是法律主体，也要依法维护他们的权益。因此，在今后处理人民利益的问题中，特别要强调法制，特别要发挥律师的作用。今后我们一定要加强有关和谐社会的法律法规的制定，党政干部要更好地依法行政，广大老百姓要学习和运用法律来保护自己，同时也不应该超出法律提出自己的要求。在产生矛盾的时候，应该充分的运用法律和发挥法律服务的作用，所有的问题要一层一层领导来解决。



　　因此，发展法律服务组织特别重要，这次我们中共中央五中全会提出了要抓紧制定和完善支持服务组织的政策。其中特别提到要制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律等现代服务业。我是学会计的，我一看没有会计服务，当时我还想提一个建议，是不是也加上会计，后来我想不要提了，法律服务更重要！



　　因此，在建立和谐社会的过程中，也是我们法律发挥作用，法律服务事业得到发展的极好时机。天津市律师发展情况是这样的，有223家律师事务所，执业律师2000多人，他们在我们的经济社会发展中发挥了重大作用。有47名律师担任了国家、市、区级人大代表和政协委员，我们各级政府主要部门都聘请了法律顾问，天津有80余家律师事务所与欧美等国家及港澳台的律师建立了长期业务合作关系。我们每位律师每年要办一件有关法律援助的案件。



　　女士们、先生们，我们这次会议是在天津滨海新区召开的，在10多年前或者是更远一点，这些地方还是盐碱地，现在已经成为美丽的海滨城区了，大家知道最近中共中央五中全会提出，要进一步发挥经济特区和上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区开发开放，带动区域经济发展，这就说明我们国家已把天津滨海新区的发展列入了国家的发展战略。我们滨海新区2200平方公里，有货运量占全球第九位的天津港口，有全国办得最好的经济开发区，这是我们商务委员会评定的。另外有北方最大的保税区，更重要的是有1000多平方公里盐碱地和荒地可以做生态和建设用地。另外有北京市、天津市作为后盾，还有西部广大的腹地。天津的GDP不能说很高，但是发展很快，更重要的是滨海新区这个地方功能很强，把这些优势集中在一个地方，是世界上港口城市没有的，或者是少有的。



　　天津滨海新区今年的GDP是1500亿人民币，10年来经济增长21％以上，我们正在按照科学发展观制定滨海新区的发展规划，总的看它是一个经济新区，同时也应该按照科学发展观的需要，把它办成一个在社会上、生态上也是一个新区，特别要办成一个综合改革实验区来服务和促进环渤海地区发展。我们将把滨海新区办成现代制造业和高新技术研发转化基地，中国北方的国际航运中心、国际物流中心，以及生态的一个新的城区。在今后的工作中会有大量的投入，会有很多的资金、技术进入天津。在今后的天津滨海新区的发展过程中，会有各种企业、各种人群、国内的、国外的交往，一定会发生很多法律事务，我会向大家保证，在今后天津的经济社会发展中，在滨海新区的发展中，我们将更好的增强法律观点，增强法律意识。



　　首先，我们要做到党政干部增强法制观念。第二，我们要逐步的更加完善我们的各项法律和法规。让各个地方看到天津是一个公平的、竞争的、有良好的投资环境。第三，我们还要实行政企分开，政资分开。第四，我们还要建立公平的市场，特别是我们提出来各种组织的协会要跟政府脱钩，要办得更好。除了要办好律师协会，会计师协会、资产评估师协会等等都要大力发展。



　　再一个我们就是要很好地发挥天津市法律服务和律师协会的作用。我刚才已经说过，我们国际律师协会和联盟长期以来对我们律师事务、律师的理论研究很关心，对此我们表示感谢。我还感觉到我们的香港、澳门已经有了比较完善的法律体系。我们中国的法律工作者这么多年来已经积累了比较丰富的法律管理或者进行法律服务的经验，我希望通过我们这次论坛进一步总结和提高我们法律服务工作的水平，一定不放过现在这样一个绝好的时机，更好地完善我们法律服务中介组织，更好地发挥法律机构的作用，更好地发挥我们律师的作用。



　　我相信我们的律师是一个崇高的职业，你们的工作一定会在今后落实科学发展观和建立和谐社会中发挥重大作用。我们会向你们学习并依靠你们，你们的作用会越来越大，最后我祝这次论坛圆满成功，谢谢大家！



　　（根据录音整理，未经本人审阅） 









段正坤同志在“第五届中国律师论坛”上的讲话

            增进了解　促进法治

-------香港特别行政区律政司司长黄仁龙资深大律师的演讲

不辜负时代赋予我们的使命



--------中华全国律师协会于宁会长的演讲

加强联系　共同发展



-------澳门特别行政区政法务司陈丽敏司长的演讲